Türk Sosyal Güvenlik Hukuku

2006 yılından itibaren Türk sosyal güvenlik sisteminde önemli arayışlar içine girildiği ve ülkemizde sosyal güvenlik reform çalışmalarına başlanıldığı görülmektedir. Bu anlamda, 5502 sayılı Yasa'yla sosyal güvenlik kuruluşları, tek çatı (Sosyal Güvenlik Kurumu) altında birleştirilmiş ve 5510 sayılı Yasa'yla da genel sağlık sigortası oluşturulup, norm ve standart birliğinin sağlanmasına çalışılmıştır. Bunun gibi, 1999 yılında kabul edilen 4447 sayılı Yasa'yla, işsizlik sigortası kurulmuştur. Buna göre, taraf olunan 102 sayılı Sosyal Güvenliğin Asgari Normlarına İlişkin Uluslararası Çalışma Sözleşmesi'nin düzenlediği dokuz mesleki riske karşı, ülkemizde belli bir güvencenin sağlandığı söylenmelidir. Ancak, aile yardımları konusundaki ulusal güvencenin düşük kaldığı, gözden uzak tutulmamalıdır. Bunun gibi, sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler alanında, hukuken yeknesaklığın sağlandığı da görülmemektedir.Bu çalışmada, Türk sosyal güvenlik hukukunun genel esasları, toplu bir bakış içerisinde yer almaktadır. Yasal düzenlemelerin ötesinde, yargı kararlarına ve öğreti görüşlerine yer verilmiş; ancak, bunların ayrıntılı biçimde irdelenmesine çalışılmamıştır. Çünkü, başlıca amaç, okuyucuya Türk sosyal güvenlik hukuku hakkında genel bir bakış açısını kazandırmaya çalışmak olmuştur. Nitekim, çalışmanın son bölümünde Türk sosyal güvenlik sisteminin genel bir değerlendirmesi yapılmak suretiyle, daha önceki bilgi ve bulgular ışığında, sosyal güvenlik hakkının ülkemizde ne ölçüde gelişmiş olduğu belirtilmeye çalışılmıştır.(ARKA KAPAKTAN) İÇİNDEKİLER Birinci BölümGiriş §1. Sosyal Güvenlik KavramıI. Genel OlarakII. Sosyal Güvenlik Kavramının Hukuken Önem KazanmasıIII. Sosyal Güvenlik Hukukunun KapsamıIV. Sosyal Güvenlik Hukukunun Türk Hukuk Sistemindeki YeriKaynakça §2. Türkiye'de Sosyal Güvenliğin GelişimiI. Genel OlarakII. Osmanlı Devleti DönemiIII. Cumhuriyet DönemiKaynakça §3. Türk Sosyal Güvenlik Hukukunun KaynaklarıI. Genel OlarakII. Ulusal KaynaklarIII. Uluslararası KaynaklarKaynakça İkinci BölümSosyal Sigorta Örgütlenmesi §4. Sosyal Sigortalarda İdari Yapı ve DenetimI. Genel OlarakII. Yapısal ÖrgütlenmeIII. Sosyal Güvenlik KurumuIV. Türkiye İş KurumuV. Sosyal Sigorta DenetimiVI. Sosyal Güvenlik Kurum Yapılarının Hukuki NiteliğiKaynakça §5. Sosyal Güvenliğin Mali Yapısı ve FinansmanıI. Genel OlarakII. Finansman KaynaklarıIII. PrimlerIV. Prim Belgelerinin VerilmesiV. Primlerin ÖdenmesiVI. Prim Gün Sayılarının HesaplanmasıVII. Prim Borçlarının ErtelenmesiVIII. Prim Borçlarının Taksitlendirilmesi (Yeniden Yapılandırma)IX. Prim TeşvikleriX. Prim Alacaklarında Zamanaşımı SüresiXI. Yersiz Alınmış Primlerin İadesiKaynakça Üçüncü BölümSosyal Sigorta Kavramı §6. Sosyal Sigorta TipleriI. Genel OlarakII. Zorunlu SigortaIII. İsteğe Bağlı SigortaKaynakça §7. Sosyal Sigorta İlişkisiI. Genel OlarakII. Sosyal Sigorta İlişkisinin KurulmasıIII. Kurulan Sigorta İlişkisinin BildirilmesiIV. Sosyal Sigorta İlişkisinde ÇoklukV. Sosyal Sigorta İlişkisini Etkileyen DurumlarVI. Sosyal Sigorta İlişkisinin Sona ErmesiKaynakça §8. Sosyal Sigortaların KapsamıI. Genel OlarakII. Tam Olarak Sigortalı SayılanlarIII. Kısmen Sigortalı SayılanlarIV. Sigortalı SayılmayanlarV. Sigortalının Aile BireyleriKaynakça Dördüncü BölümSosyal Sigorta Yükümlülükleri §9. İşverenin YükümleriI. Genel OlarakII. İşyerini Bildirme YükümüIII. Sigortalıları Bildirme YükümüIV. Prim Ödeme YükümüV. Sağlık Raporu Olmaksızın Sigortalı Çalıştırmama YükümüVI. Belgeleri Muhafaza ve Sunma YükümüVII. Sigortalıyı Koruma YükümüVIII. Kaza ve Hastalık Hallerini Kuruma Bildirme YükümüIX. Kaza Sonrası Sağlık Hizmeti Sunma YükümüX. İşyeri Denetimini Kolaylaştırma YükümüKaynakça §10. Sigortalının YükümleriI. Genel OlarakII. Çalışmasını Kuruma Bildirme YükümüIII. Primlerinin Kesilmesine Katlanma YükümüIV. Sigorta Olaylarına Neden Olmama YükümüV. Sigorta Olaylarının Olumsuz Sonuçlarını Ortadan Kaldırma YükümüKaynakça §11. Kişilerin YükümleriI. Genel OlarakII. Kamu ve Özel Hukuk Tüzel Kişilerinin YükümleriIII. Üçüncü Kişilerin YükümleriKaynakça §12. Kurumun YükümleriI. Genel OlarakII. Sigorta Denetimini Yapma YükümüIII. Sigorta Alacaklarını Takip YükümüIV. Resen Belge Düzenleme YükümüV. Asgari İşçiliği Tespit YükümüVI. Sır Saklama YükümüVII. Bilgilendirme YükümüVIII. Yaptırım Uygulama YükümüKaynakça Beşinci BölümSosyal Sigorta Kolları §13. İş Kazası ve Meslek Hastalığı SigortasıI. Genel OlarakII. İş Kazası KavramıIII. Meslek Hastalığı KavramıIV. Sigortalıya Yapılacak Parasal YardımlarV. Sigortalının Hak Sahiplerine Sağlanan YardımlarVI. İşverenin Kurum Karşısındaki SorumluluğuVII. Üçüncü Kişilerin Kurum Karşısındaki SorumluluğuKaynakça §14. Hastalık SigortasıI. Genel OlarakII. Geçici İşgöremezlik Ödeneğinin ÖdenmesiIII. Hastalanan Sigortalı Nedeniyle İşverenin SorumluluğuIV. Hastalanan Sigortalı Nedeniyle Üçüncü Kişilerin SorumluluğuKaynakça §15. Analık SigortasıI. Genel OlarakII. Analık Sigortası YardımlarıIII. Kurumun Analık Sigortasında Rücu HakkıIV. Yarım Çalışma ÖdeneğiKaynakça §16. Malullük SigortasıI. Genel OlarakII. Malullük AylığıIII. Devlet Memurları İçin Özel Malullük DurumlarıIV. Malullük Aylığı Alanlara Sağlanan Diğer Bazı YardımlarV. Malullük Sigortasında Üçüncü Kişinin SorumluluğuVI. Önceki Dönemde Malullük Aylığına Hak Kazananların DurumuKaynakça §17. Yaşlılık SigortasıI. Genel OlarakII. Yaşlılık Aylığının BağlanmasıIII. Özel Emeklilik RejimleriIV. Yaşlılık Aylığı Alacak Sigortalının İşten AyrılmasıV. Yaşlılık Aylığı Almak İsteyen Sigortalının Kuruma BaşvurmasıVI. Yaşlılık Aylığının HesaplanmasıVII. Bazı Kamu Görevlilerinin Emekli AylıklarıVIII. Yaşlılık Aylığının ÖdenmesiIX. Çalışan Emeklilerin DurumuX. Toptan Ödeme YapılmasıXI. Emeklilere Sağlanan Diğer YardımlarXII. Tarım İşçilerinin Yaşlılık AylığıXIII. Emeklilikte Yaş Şartını Etkileyen DurumlarKaynakça §18. Ölüm SigortasıI. Genel OlarakII. Ölüm Sigortası Yardımlarından Yararlanacak OlanlarIII. Ölüm Aylığının KoşullarıIV. Ölüm Aylığına Esas Alınacak Aylık MiktarıV. Ölüm Aylığının Hak Sahipleri Arasında PaylaştırılmasıVI. Hak Sahiplerinin Kuruma BaşvurmasıVII. Ölüm Aylığının ÖdenmesiVIII. Ölüm Aylığının KesilmesiIX. Ölüm Aylığının Diğer Aylık ve Gelirlerle BirleşmesiX. Avans Ödenmesi ve Haciz YasağıXI. Bayram İkramiyesiXII. Diğer Ölüm Sigortası YardımlarıXIII. Kurumun Ölüm Aylığını Üçüncü Kişilere Rücu HakkıKaynakça §19. İşsizlik SigortasıI. Genel OlarakII. Sosyal Güvenlik Kapsamında İşsizlikIII. İşsizlik Sigortasının ÖzellikleriIV. İşsizlik Sigortasının KapsamıV. İşsizlik Sigortasının Yürütülmesi ve FinansmanıVI. İşsizlik Sigortası YardımlarıVII. Bağımsız Çalışanların İşsizlik SigortasıKaynakça §20. SSGSSK Öncesinin Memur YardımlarıI. Genel OlarakII. Emekli Sandığı Kanunu'ndan Kaynaklanan YardımlarIII. Devlet Memurları Kanunu'ndan Kaynaklanan YardımlarKaynakça Altıncı BölümGenel Sağlık Sigortası §21. Genel Sağlık Sigortasının KapsamıI. Genel OlarakII. Genel Sağlık Sigortası Sistemine Geçiş SüreciIII. Kişiler İtibarıyla Genel Sağlık Sigortasının KapsamıIV. Genel Sağlık Sigortalısı SayılmayanlarV. Genel Sağlık Sigortalısının TesciliKaynakça §22. Genel Sağlık Sigortasının Sağlık HizmetleriI. Genel OlarakII. Sağlık Hizmetlerinin İçeriğiIII. Yurt Dışında TedaviIV. Sağlıkla İlgili Diğer Yardımlar §23. Sağlık Hizmetlerinden YararlanmaI. Genel OlarakII. Belli Oranda Prim ÖdemeIII. Belli Tutarda Prim ÖdenmesiIV. Kimlik BildirimiV. Sağlık Yardımlarının SüresiVI. Sağlık Hizmet BedelleriVII. Sağlık Hizmetlerinin SunulmasıVIII. Katılım PayıIX. Hizmet Basamakları ve Sevk ZinciriX. Sağlık Hizmetlerinin SunumuKaynakça Yedinci BölümTamamlayıcı Sosyal Güvenlik Kurumları §24. Yardımlaşma SandıklarıI. Genel OlarakII. Ereğli Kömür İşçilerinin SandığıIII. İlkokul Öğretmenlerinin Yardımlaşma SandığıIV. Emniyet Mensuplarının SandığıV. Munzam SandıklarVI. Ordu Yardımlaşma KurumuKaynakça §25. Bireysel Emeklilik SistemiI. Genel OlarakII. Bireysel Emekliliğin Sosyal Güvenlik Sistemindeki YeriIII. Bireysel Emeklilik Sisteminin Kurumsal YapısıIV. Bireysel Emeklilik Sistemine KatılmaV. Emeklilik SözleşmesiVI. Emekliliğe Hak Kazanma KoşullarıVII. Bireysel Emeklilik Sisteminin Sağladığı YardımlarKaynakça Sekizinci BölümPrimsiz Rejim §26. Sosyal YardımlarI. Genel OlarakII. Sosyal Yardımların KapsamıIII. Sosyal Yardımlar ÖrgütlenmesiIV. Türkiye'ye Hizmeti Geçmiş Vatandaşları Koruyucu YardımlarV. Muhtaç Durumdaki Kişileri Koruyucu YardımlarVI. Öğretmenliği Destekleyici YardımlarVII. Başarılı Sporcuları Destekleyici YardımlarKaynakça §27. Sosyal HizmetlerI. Genel OlarakII. Sosyal Hizmet Kavramının Anayasal TemeliIII. Sosyal Hizmetlere İlişkin EsaslarIV. Sosyal Hizmetler ÖrgütlenmesiV. Korunmaya, Bakıma ve Yardıma Muhtaç Olana Sağlanan HizmetlerVI. Özel Eğitime Muhtaç Çocukların Korunmasına Yönelik HizmetlerKaynakça Dokuzuncu BölümTürk Sosyal Güvenlik Sisteminin Genel Değerlendirmesi §28. Türk Sosyal Güvenlik Sistemine Toplu BakışI. Genel OlarakII. Sistemin Temel ÖzellikleriIII. Sistemin Aksayan YanlarıIV. Türk Sosyal Güvenlik Sisteminin GeleceğiV. Sonsöz Kaynakça